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自治区卫生健康委办公室关于2020年前三季度全区卫生监督信息报告及案件查处情况的通报

发布时间:2020年11月09日 17:13 来源:访问量:人次

各市、县卫生健康委(局),宁东管委会社会事务局,自治区卫生健康综合服务中心:

为贯彻落实《全国卫生健康监督统计调查制度(2018版)》,进一步加强我区卫生健康监督信息报告管理,促进各级卫生监督机构提高卫生健康监督信息报告质量,推动各项卫生健康监督执法工作有效落实,现将全区2020年卫生健康监督信息报告及案件查处情况通报如下:

一、卫生健康监督信息报告情况

(一)被监督单位数。截止2020年9月30日,根据国家卫生健康监督信息报告系统,全区卫生监督被监督数26353户,其中公共场所单位13974户,生活饮用水卫生单位919户,涉及饮用水卫生安全产品单位52户,学校卫生机构1579户,消毒产品生产企业46户,餐饮具集中消毒单位23户,传染病防治卫生单位4552户,放射诊疗机构431户,职业健康检查机构、职业病诊断机构、放射卫生技术机构54户,医疗卫生机构4519户,血液安全机构8户,计划生育机构196户。

(二)经常性卫生监督。全区应监督户数27184户,实监督户数26163户,监督覆盖率96.24%,报告监督总户次为36764户次。

按专业类别: 餐饮具集中消毒监督覆盖率为100%、血液安全为100%、传染病防治为97.88%、医疗卫生为97.70%、公共场所卫生监督为97.36%、计划生育为94.42%、放射诊疗为93.35%、学校卫生为93.02%、生活饮用水卫生为85.39%、职业健康检查机构、职业病诊断机构、放射卫生技术机构为80.00%、涉及饮用水卫生安全产品为73.58%和消毒产品73.47%。

按机构类别:13个市、县(区)的监督覆盖率超过全区平均水平(95.96%),其中,惠农区、平罗县、盐池县和西吉县4家卫生监督所的监督覆盖率排名靠前,覆盖率均为100%。11个市、县(区)卫生监督所监督覆盖率低于全区平均水平,其中,金凤区、泾源县和隆德县的监督覆盖率靠后,覆盖率分别为91.18%、89.52%和76.79%。(见附件1)

(三)国家随机监督抽查。全区国家随机监督抽查任务2833家,任务完成2598家,任务关闭177家,未完成58家,完成率为91.70%,完结率为97.95%,查处案件118件,罚款4.3万元。

按地区类别:国家随机监督抽查任务银川市抽取1116家,任务完成1017家,任务关闭93家,未完成6家,完成率为91.13%,完结率为99.46%,查处案件39件,罚款1.1万元;石嘴山市抽取303家,任务完成286家,任务关闭16家,未完成1家,完成率94.39%,完结率99.67%,查处案件10件,罚款0.43万元;吴忠市抽取565家,任务完成538家,任务关闭27家,未完成0家,完成率95.22%,完结率100%,案件查处31件,罚款1.4万元;固原市抽取419家,任务完成352家,任务关闭16家,未完成51家,完成率84.01%,完结率87.83%,查处案件5件,罚款0.62万元;中卫市抽取430家,任务完成405家,任务关闭25家,未完成0家,完成率94.19%,完结率100%,查处案件33件,罚款0.75万元。(见附件2)

(四)案件查处。全区共查处违法案件820件,其中简易程序案件354件,一般程序案件466件,罚款金额140.68万元。

按专业类别:公共场所专业案件查处最多为436件,罚款金额19.14万元;医疗卫生111件,罚款金额30.48万元;传染病防治103件,罚款金额19.99万元;无证行医96件,罚款金额67.59万元;学校卫生47件,罚款金额0万元;放射诊疗13件,罚款金额0.91万元;生活饮用水10件,罚款金额1.85万元;餐饮具集中消毒2件,罚款金额0.52万元;消毒产品1件,罚款金额0.2万元;职业健康检查、职业病诊断和放射卫生技术服务机构1件,罚款金额0万元;血液安全和计划生育案件查处数均为0件。

按地区类别: 银川市查处违法案件最多,共查处案件322件,罚款51.35万元;吴忠市225件,罚款32.64万元;石嘴山市137件,罚款11.16万元;中卫市76件,罚款25.25万元;固原市60件,罚款20.29万元。

按监督机构类别:全区24家监督机构,案件查处数量前五位的卫生监督所是:兴庆区161件,吴忠市130件,平罗县70件,青铜峡市51件,金凤区50件。

全区案件查处指数大于等于1的卫生监督机构有8家,其中吴忠市、平罗县和青铜峡市卫生监督机构靠前,案件查处指数分别为2.29、2.05和1.86;全区案件查处指数低于1的卫生监督机构有16家,其中同心县、原州区和隆德县卫生监督机构案件查处指数靠后,分别为0.26、0.25和0.09。(见附件3)

(五)监督监测。全区报告实验室检测抽检1709户次,抽检件数(项次数)14060件,合格件数(项次数)12999项次,抽检合格率92.45%,现场快速检测106户次。

按专业类别:实验室检测抽检公共场所抽检687户次,抽检7737件,合格率98.41%;传染病防治抽检661户次,抽检1126件,抽检合格率99.02%;学校卫生抽检227户次,抽检4426件,合格率79.17%;生活饮用水抽检111户次,抽检405件,抽检合格率98.77%;餐饮具集中消毒抽检21户次,抽检344件,抽检合格率100%;消毒产品抽检2户次,抽检22件,抽检合格率100%;涉水产品抽检20户次,抽检36件,抽检合格率100%。

按机构类别:兴庆区等15家卫生监督机构上半年监督抽检合格率高于全区水平;海原县等9家卫生监督机构上半年监督抽检合格率低于全区水平。(见附件4)

(六)信息报告质量控制管理。

1.信息报告迟报情况。全区报告卫生监督信息36808条,迟报信息170条,信息迟报率0.46%。其中,银川市报告信息14156条,迟报130条,迟报率0.92%;石嘴山市5025条,迟报0条,迟报率0;吴忠市7051条,迟报24条,迟报率0.34%;固原市5996条,迟报10条,迟报率0.17%;中卫市4580条,迟报6条,迟报率0.13%。

2.传染病防治建库率。全区传染病防治建库率99.27%,其中,银川市医疗机构1240家,已建库1230家,未建库10家,建库率99.19%;石嘴山市医疗机构447家,已建库446家,未建库1家,建库率99.78%;吴忠市医疗机构888家,已建库884家,未建库4家,建库率99.55%;固原市医疗机构1085家,已建库1078家,未建库7家,建库率99.35%;中卫市医疗机构717家,已建库707家,未建库10家,建库率98.61%。

(七)网络培训。全区各级卫生监督机构网络培训系统中参加培训学习考核的卫生监督员402人,截止2020年9月30日,全区各监督机构完成总学分40532.5分,人均总学分100.83学分。其中网络培训选修课完成37534学时;线上培训完成2667.5学分;离线教育完成331学分。

海原县等24家卫生监督机构全部完成网络学习人均30学时;其中海原县、平罗县和中宁县卫生监督机构人均网络培训选修课学时数较高,分别为305.58学时、222.76学时和163.73学时。(见附件5)

二、存在的主要问题

(一)国家随机监督抽查任务部分市县未完成。受新冠肺炎疫情和各市、县文明城市创建工作影响,全区国家随机监督抽查任务仍有未完成或监督完成后,等待疾控中心检测结果的,造成部分县区总体完成率不到90%。其中灵武市、隆德县和原州区完成率分别为84.38%、69.23%和69.01%。

(二)案件查办力度还需加大。全区总体案件查处力度持续降低,案件查处指数低于1的监督机构有16家占66.7%,案件数较去年同期下降了42.25%。各地、各专业违法违规案件查办不平衡,同心县等8监督机构国家随机监督抽查任务没有行政处罚案件,个别县区全年监督检查只有1个案件。

三、下一步工作要求

(一)强化责任落实,确保完成年度工作任务。各地卫生健康行政部门要按照国家和自治区卫生健康委工作要求,加强组织协调,针对通报反映问题认真梳理,责成辖区卫生监督所和疾病预防控制中心按职责开展工作,保证国家随机监督抽检结果及时准确上报。上级卫生监督机构要加强层级稽查和业务指导,强化工作措施,督促重点专项工作有序推进。各级卫生监督机构要切实履行监督执法职责,突出重点,确保2020全区国家随机监督抽查工作任务按期完成。

(二)规范信息填报,确保数据真实有效。各市、县(区)要根据《全国卫生健康监督统计调查制度(2018版)》,对照当前工作中发现的问题,对本机构信息应及时填报,避免各类信息的迟报、漏报、错报、突报。10月30日前完成2020年随机抽查信息报送工作。市级卫生监督机构要进一步加强对辖区卫生监督机构督导检查、技术指导工作,不断提高信息报告质量。

(三)加大执法力度,严查违法违规行为。各地要切实履行监督执法职责,严肃查处违法违规行为,持续加大案件查办力度,做到有案必查、违法必究。上级卫生健康行政部门要强化督察措施,对工作进展缓慢、存在问题较多的单位实行重点督办、挂牌督办,对受处罚单位及时跟踪回访。通过专项督导,提高职业卫生、放射卫生、消毒产品等专业案件查处力度,消除血液安全和计划生育专业零办案,不断规范公共卫生、医疗卫生等行业服务秩序,切实保障公众卫生安全。

附件:1.2020年前三季度全区经常性卫生健康监督情况

2.2020年前三季度全区国家随机监督抽查任务完成

情况

3.2020年前三季度全区卫生健康监督案件查处情况

4.2020年前三季度全区卫生健康监督抽检情况

5.2020年前三季度全区卫生监督机构网络培训情况

自治区卫生健康委员会办公室

2020年11月6日


附件1

2020年前三季度全区经常性卫生健康监督情况


统计范围:宁夏回族自治区

统计时间:2020年1月—2020年9月


序号

报告单位

应监督户数

应监督中实监督户数

监督覆盖率(%)

监督总户次

合计

被监督单位监督

经营销售(使用)单位监督户次数

非法无证单位监督户次数

应监督中实监督户次数

非应监督中实监督户次数


合计

27184

26163

96.24

36764

34182

2314

204

64

1

惠农区卫生监督所

592

592

100.00

1005

975

30

0

0

2

平罗县卫生监督所

1088

1088

100.00

1762

1642

91

0

29

3

盐池县卫生监督所

755

755

100.00

1668

1633

24

0

11

4

西吉县卫生监督所

1290

1290

100.00

2071

2010

59

0

2

5

同心县卫生监督所

750

748

99.73

864

808

56

0

0

6

兴庆区卫生监督所

3776

3754

99.42

4591

4138

452

0

1

7

原州区卫生监督所

1547

1537

99.35

1880

1817

62

0

1

8

中宁县卫生监督所

1327

1318

99.32

1633

1569

64

0

0

9

彭阳县卫生监督所

714

709

99.30

954

946

8

0

0

10

海原县卫生监督所

1079

1066

98.80

1369

1291

75

0

3

11

红寺堡区卫生监督所

646

637

98.61

993

936

52

0

5

12

灵武市卫生监督所

1015

999

98.42

1522

1482

38

0

2

13

青铜峡市卫生监督所

901

876

97.23

1143

1107

34

0

2

14

西夏区卫生监督所

1311

1254

95.65

1726

1548

177

1

0

15

中卫市卫生监督所

1363

1295

95.01

1574

1491

83

0

0

16

贺兰县卫生监督所

1247

1183

94.87

2122

1740

307

75

0

17

吴忠市卫生监督所

1917

1813

94.57

2377

2278

99

0

0

18

固原市卫生监督所

36

34

94.44

94

59

35

0

0

19

银川市卫生监督所

496

466

93.95

699

608

91

0

0

20

石嘴山市卫生监督所

1352

1268

93.79

2237

1987

247

0

3

21

永宁县卫生监督所

916

852

93.01

1184

1108

75

0

1

22

金凤区卫生监督所

2064

1882

91.18

2306

2164

138

0

4

23

泾源县卫生监督所

439

393

89.52

586

441

17

128

0

24

隆德县卫生监督所

461

354

76.79

404

404

0

0

0

注:应监督单位数和被监督单位数是两个概念,因系统中统计口径不一致,数据有差异,无证单位不在被监督单位里,故应监督单位数大于等于被监督单位数。

附件2

2020年前三季度全区国家随机监督抽查任务完成情况


统计范围:宁夏回族自治区



统计时间: 2020年1月-2020年9月


报告单位

执行单数

已发放

监督完成

任务完成

任务关闭

未完成

监督完成率%

案件数

罚款

完成率%

完结率%

合计

2833

2833

2763

2598

177

58

97.53

118

43000

91.7

97.95

1

同心县卫生监督所

71

71

71

71

0

0

100

0

0

100

100

2

西吉县卫生监督所

83

83

83

83

0

0

100

3

0

100

100

3

彭阳县卫生监督所

43

43

43

43

0

0

100

1

5200

100

100

4

中宁县卫生监督所

148

148

148

148

0

0

100

13

0

100

100

5

海原县卫生监督所

114

114

114

114

0

0

100

0

0

100

100

6

贺兰县卫生监督所

131

131

131

130

1

0

100

7

3000

99.24

100

7

平罗县卫生监督所

95

95

94

94

1

0

98.95

7

3000

98.95

100

8

惠农区卫生监督所

71

71

70

70

1

0

98.59

0

0

98.59

100

9

吴忠市卫生监督所

220

220

217

215

5

0

98.64

13

9000

97.73

100

10

泾源县卫生监督所

43

43

42

42

1

0

97.67

1

1000

97.67

100

11

固原市卫生监督所

40

40

40

39

0

1

100

0

0

97.5

97.5

12

青铜峡市卫生监督所

114

114

113

109

5

0

99.12

12

2000

95.61

100

13

永宁县卫生监督所

89

89

87

85

1

3

97.75

6

0

95.51

96.63

14

兴庆区卫生监督所

417

417

403

389

28

0

96.64

20

0

93.29

100

15

红寺堡区卫生监督所

72

72

71

65

7

0

98.61

4

3000

90.28

100

16

石嘴山市卫生监督所

137

137

135

122

14

1

98.54

3

1300

89.05

99.27

17

西夏区卫生监督所

36

36

32

32

4

0

88.89

0

0

88.89

100

18

盐池县卫生监督所

88

88

78

78

10

0

88.64

2

0

88.64

100

19

银川市卫生监督所

135

135

132

119

16

0

97.78

3

3000

88.15

100

20

金凤区卫生监督所

212

212

209

181

30

1

98.58

3

5000

85.38

99.53

21

中卫市卫生监督所

168

168

164

143

25

0

97.62

20

7500

85.12

100

22

灵武市卫生监督所

96

96

91

81

13

2

94.79

0

0

84.38

97.92

23

隆德县卫生监督所

39

39

38

27

1

11

97.44

0

0

69.23

71.79

24

原州区卫生监督所

171

171

157

118

14

39

91.81

0

0

69.01

77.19

注:按完成率由高到低排序。

附件3

2020年前三季度全区卫生健康监督案件查处情况


统计范围:宁夏回族自治区

统计时间:2020年1月-9月


序号

报告单位

查处案件数

处罚程序

行政处罚决定

案件查处指数

简易程序

一般程序

其中:组织听证

警告

罚款

罚款金额(元)


合计

820

354

466

0

599

475

1406750

---

1

吴忠市卫生监督所

130

63

67

0

80

67

190000

2.29

2

平罗县卫生监督所

70

34

36

0

54

33

52700

2.05

3

青铜峡市卫生监督所

51

14

37

0

34

38

57500

1.86

4

兴庆区卫生监督所

161

132

29

0

135

28

150300

1.37

5

惠农区卫生监督所

25

0

25

0

24

25

18200

1.35

6

石嘴山市卫生监督所

42

10

32

0

38

32

40700

1.06

7

泾源县卫生监督所

13

2

11

0

12

11

27500

1.06

8

贺兰县卫生监督所

38

15

23

0

25

23

93000

1.02

9

固原市卫生监督所

1

0

1

0

1

0

0

0.94

10

红寺堡区卫生监督所

18

0

18

0

13

18

30500

0.90

11

中卫市卫生监督所

35

13

22

0

32

22

36000

0.86

12

盐池县卫生监督所

20

7

13

0

14

16

26350

0.85

13

金凤区卫生监督所

50

7

43

0

32

44

73050

0.85

14

永宁县卫生监督所

20

13

7

0

19

4

1550

0.75

15

银川市卫生监督所

10

3

7

0

8

6

11000

0.68

16

灵武市卫生监督所

21

7

14

0

15

14

19400

0.67

17

彭阳县卫生监督所

14

4

10

0

8

13

63100

0.63

18

海原县卫生监督所

19

1

18

0

14

18

157000

0.57

19

西夏区卫生监督所

22

3

19

0

9

22

165150

0.56

20

中宁县卫生监督所

22

15

7

0

20

7

59500

0.53

21

西吉县卫生监督所

19

8

11

0

7

15

31700

0.47

22

同心县卫生监督所

6

2

4

0

1

6

22000

0.26

23

原州区卫生监督所

12

0

12

0

4

12

80500

0.25

24

隆德县卫生监督所

1

1

0

0

0

1

50

0.09

附件4

2020年前三季度全区卫生健康监督抽检情况


统计范围:宁夏回族自治区

统计时间:2020年1月—9月


序号

报告单位

实验室检测

现场快速检测户次数

抽检户

次数

抽检件数(项次数)

合格件数(项次数)

合格率(%)


总计

1720

14106

13043

92.46

108

1

兴庆区卫生监督所

7

77

77

100.00

0

2

西夏区卫生监督所

9

33

33

100.00

1

3

灵武市卫生监督所

32

141

141

100.00

0

4

惠农区卫生监督所

8

107

107

100.00

2

5

盐池县卫生监督所

46

227

227

100.00

0

6

固原市卫生监督所

8

149

149

100.00

0

7

隆德县卫生监督所

7

18

18

100.00

7

8

石嘴山市卫生监督所

82

1308

1298

99.24

0

9

银川市卫生监督所

117

4248

4210

99.11

1

10

西吉县卫生监督所

228

731

724

99.04

0

11

永宁县卫生监督所

16

103

101

98.06

15

12

吴忠市卫生监督所

75

693

670

96.68

9

13

金凤区卫生监督所

299

691

667

96.53

16

14

彭阳县卫生监督所

23

334

322

96.41

4

15

红寺堡区卫生监督所

32

415

391

94.22

0

16

海原县卫生监督所

292

1132

1030

90.99

0

17

中宁县卫生监督所

19

127

114

89.76

5

18

平罗县卫生监督所

19

404

361

89.36

2

19

中卫市卫生监督所

65

629

562

89.35

9

20

泾源县卫生监督所

17

232

202

87.07

0

21

同心县卫生监督所

35

232

190

81.90

0

22

贺兰县卫生监督所

52

347

257

74.06

14

23

青铜峡市卫生监督所

190

1581

1093

69.13

8

24

原州区卫生监督所

42

147

99

67.35

15

附件5

2020年前三季度全区卫生监督机构网络培训情况


统计范围:宁夏回族自治区


统计时间: 2020年1月-2020年9月


单位

考核

总人数

完成

人数

选修课学时

线上培训班学分

离线教育学分

总学分

平均学分

合计

402

373

37534

2667.5

331

40532.5

100.83

1

海原县卫生计生监督所

18

18

4480.5

1020.0

0.0

5500.5

305.58

2

平罗县卫生监督所

17

17

3654.5

132.5

0.0

3787.0

222.76

3

中宁县卫生监督所

13

12

1933.5

195.0

0.0

2128.5

163.73

4

西吉县卫生健康监督所

19

19

2919.0

28.5

48.0

2995.5

157.66

5

固原市卫生监督所

19

19

2464.5

109.0

33.0

2606.5

137.18

6

盐池县卫生计生监督所

13

13

1390.5

0.0

0.0

1390.5

106.96

7

银川市金凤区卫生监督所

13

13

1308.0

10.5

0.0

1318.5

101.42

8

永宁县卫生监督所

14

14

1377.5

31.0

0.0

1408.5

100.61

9

固原市原州区卫生监督所

34

33

2999.0

114.5

0.0

3113.5

91.57

10

贺兰县卫生监督所

13

13

970.5

55.0

108.0

1133.5

87.19

11

彭阳县卫生监督所

14

13

1152.5

14.0

0.0

1166.5

83.32

12

石嘴山市卫生监督所

27

26

1926.5

229.5

70.0

2226.0

82.44

13

银川市兴庆区卫生监督所

23

19

1841.5

23.0

20.0

1884.5

81.93

14

青铜峡市卫生计生监督执法所

19

16

1377.5

0.0

0.0

1377.5

72.5

15

吴忠市卫生监督所

21

18

1496.0

0.0

0.0

1496.0

71.24

16

泾源县卫生监督所

5

2

345.0

5.5

4.0

354.5

70.9

17

银川市西夏区卫生监督所

20

20

1369.0

18.5

0.0

1387.5

69.38

18

银川市卫生监督所

17

17

1053.0

15.5

0.0

1068.5

62.85

19

吴忠市红寺堡区卫生计生监督执法所

11

10

626.5

55.0

0.0

681.5

61.95

20

中卫市卫生监督所

19

15

640.0

403.0

0.0

1043.0

54.89

21

灵武市卫生监督所

18

14

886.0

0.0

0.0

886.0

49.22

22

同心县卫生计生监督执法所

16

16

750.0

29.5

0.0

779.5

48.72

23

隆德县卫生监督所

9

7

267.0

150.0

0.0

417.0

46.33

24

石嘴山市惠农区卫生监督所

10

9

306.0

28.0

48.0

382.0

38.2


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