兴庆区：四航齐驱 助力卫生健康事业破浪前行

兴庆区始终把保障人民健康放在优先发展的战略位置,围绕卫生健康事业高质量发展中心任务,以推动医药卫生体制改革为抓手,充分发挥辖区公立医院主力军作用,组建由市属公立医院和基层医疗机构共85家单位组成的兴庆区医疗健康集团总院,通过旗帜引航、制度护航、业务领航、全员启航,推动基层医疗服务能力提升,助力兴庆区卫生健康事业破浪前行。

旗帜引航,党建引领风帆劲。成立银川市兴庆区医疗健康集团总院联合党委,发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用,把党建工作贯穿于综合医改的全过程,实现区域紧密性医联体党建工作与业务工作同研究、同部署、同推进、同落实。设联合党委书记一名,发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导核心作用。联合党委依照有关规定决定改革发展、内部组织机构设置、干部的选拔任用等重大问题,贯彻落实党和国家的卫生与健康工作方针及深化医药卫生体制改革政策措施,坚持公益性,确保改革沿着正确方向发展。

制度护航,健全机制聚合力。成立以兴庆区委书记任组长,区长任常务副组长,区委、政府分管领导任副组长,政府各有关部门及医疗健康集团总院负责人为成员的医院管理委员会,负责研究医疗健康集团重大项目实施、改革发展、投入保障、运行监管、绩效考核等重大问题,制定并印发《兴庆区综合医改实施方案》。由银川市第一人民医院牵头制定《兴庆区医疗健康集团总院章程》,以及发展规划、改革方案、薪酬分配、财务管理、药械管理、专家下沉、人才培养等各项制度,确保医疗健康集团总院顺利运行。加强与市属公立医院、各基层医疗机构的沟通联系,自集团总院挂牌以来,已召开工作推进会10次,持续发力推动综合医改落地见效。

业务领航,帮扶指导强能力。统一管理出实招。健康集团总院内设6个管理中心及11个业务中心,组织开展培训、考核、质控及业务指导等工作,结合兴庆区基本药物制度、基本公共卫生项目绩效考核,集团总院各业务中心每年对各基层医疗机构开展督导考核和业务指导,逐步实现医联体成员单位管理同质同标,资源共建共享,服务高质高效。特色专科办实事。银川市中医医院指导帮扶基层医疗卫生机构开展中医药养生保健服务、国家基本公共卫生服务中医药健康管理项目,加强对基层卫生技术人员治未病技术培训,并在兴庆区各乡镇创新开展送中医“赶大集”中医药特色义诊服务活动。银川市妇幼保健院从妇幼保健基本理论、基本知识和基本技能等方面对基层医务人员进行业务技术规范培训,同时发挥妇幼专科优势指导辖区婴幼儿照护工作及托育机构备案,加强兴庆区托育机构专业人才培养。专家下沉见实效。兴庆区医疗健康集团总院充分发挥传帮带作用,定期派驻专家到医联体成员单位坐诊、义诊、巡诊。同时进行查房、会诊、业务讲座和技能培训,带动各成员单位的协同发展,提高医疗资源利用。基层进修下实功。建立健全医联体成员单位培训机制,由集团总院相关业务中心对成员单位的医务人员开展免费的培训和进修工作,通过进修、专业技术培训和学术交流等形式,共同提高专业学术水平。截至目前,兴庆区医疗健康集团总院举办兴庆区基层心血管病防控知识培训、兴庆区基层急诊急救能力培训班等各类培训班共计26场次,线上线下累计培训1.5万人。

全员启航,奋楫扬帆启新程。智慧医疗体系建设增添动能。银川市医共体信息化平台,积极推动医疗健康集团总院成员单位与平台对接,加快实现医联体内数据互联互通。整合医疗健康集团总院医疗资源,牵头医院通过线上预约及银川健康广场向基层医疗卫生机构预留门诊号源,由基层医疗卫生机构为辖区常住居民提供上级医院专科门诊预约服务。2023年,兴庆区基层医疗机构门急诊总诊疗量155.7万人次,开展上下转诊6299人次。优质服务基层行夯实基础。支持基层医疗机构开展“优质服务基层行”活动,围绕“功能任务与资源配置、基本医疗和公共卫生服务、业务管理、综合管理”等方面进行能力提升,同时依托兴庆区医疗健康集团总院技术力量,按照医联体内的网格划分,各公立医院对口帮扶基层医疗机构,通过基层特色科室建设和医护人员能力培训,带动基层能力提升,补足基层能力短板。截至目前,兴庆区累计有70%的基层医疗卫生机构达到国家能力标准。