关于自治区第十二届政协一次会议
第255号建议答复的函

张志委员:

您提出的《关于加快推进固原市医疗卫生机构达标和医疗服务能力提升的提案》收悉,现答复如下:

一、关于建设省级区域医疗中心项目的建议

根据国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药管理局、国家疾病预防控制局印发的《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》,国家将在“十四五”期间重点支持公共卫生防控救治能力提升工程、公立医院高质量发展工程、重点人群健康服务补短板工程、促进中医药传承创新工程等四个大类的建设。其中公立医院高质量发展工程主要支持国家医学中心、区域医疗中心、省域优质医疗资源扩容下沉3个方向。同时按照国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药管理局《关于印发省级区域医疗中心遴选建设工作方案的通知》要求,经过前期调研论证,我委已安排固原市人民医院实施省级区域医疗中心优质医疗资源扩容下沉项目,实现以市人民医院为龙头,县级综合医院为支撑,强化胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重新生儿、肿瘤、健康管理“七大中心”建设。“十四五”期间,我委已分别于2021年支持5家社区卫生服务中心建设,2022年支持6家社区卫生服务中心建设,2023年支持8家社区卫生服务中心建设。

二、关于打造县域内医疗服务分中心的建议

近年来,自治区已安排专项资金实施基层医疗卫生服务能力提升项目,目前已累计投入1000余万元支持固原市乡镇卫生院强化基层医疗卫生机构基本诊疗设备配备、重点学科建设,持续提升基层医疗卫生服务能力。其中2021年,支持固原市西吉县兴隆镇中心卫生院100万元,优先加强急诊科(室)、内科、外科(普外)、妇产科、麻醉科、功能检查科等科室技术力量配备和硬件建设,逐步将固原市西吉县兴隆镇中心卫生院打造成具有辐射带动作用的县域内医疗服务分中心。

三、关于“七大中心”建设的建议

一是积极支持固原市依托固原市人民医院建设省级区域医疗中心,与西交大一附院开展优质医疗资源引进合作模式,以引平台、引人才、引技术、引管理为抓手,通过开展分院和分中心、建设医疗集团、组建专科联盟等多种方式,在医院管理、学科建设、诊治能力及人才培养等方面深度合作共建,促进临床、教学和科研广泛合作,重点围绕“七大中心”建设,辐射带动重点科室建设,促进科研创新和成果转化,整体提升疾病诊断和治疗水平。二是以固原市人民医院为龙头,辐射五县(区)医疗健康总院,组建区域医联体,通过联合发展、专科共建、对口帮扶、临床带教、定期巡诊、远程会诊、资源共享等多种方式,提升医联体内各成员单位的医疗服务能力,在固原形成急慢分治、上下转诊、良性互动的分级诊疗体系。三是持续推进县级医院能力提升,加强胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重儿童和新生儿等救治中心建设,提高县级医院肿瘤、心脑血管、呼吸、消化、妇科、儿科和感染性疾病等防治能力。2023年8月,为进一步加快建设,推进网络辐射,我委组织自治区胸痛中心、卒中中心、固原市卫生健康委、固原市人民医院及相关科室、专家先后在彭阳县、泾源县召开现场推进会,协同推进中心建设。目前,危重孕产妇、危重新生儿已实现县域全覆盖。加快远程医疗服务体系建设,实现全市远程影像、心电、病理、超声和基层人工智能辅助诊疗系统全覆盖,推进跨区域、跨层级、跨机构影像、心电、超声、病理信息流转,形成“基层检查+上级诊断+区域互认”。

下一步,我委将督促固原市落实属地责任,加强县域医疗分中心建设,进一步优化医疗卫生资源配置,完善基层医疗卫生服务功能,提升基层医疗卫生服务能力,推动分级诊疗制度建设,推进城乡、区域医疗卫生均衡发展,支持基层医疗卫生机构“提档升级”。