关于自治区政协十二届一次会议
第382号提案答复的函

杜勇委员:

您提出的《关于加快推进宁夏精神卫生事业发展的提案》收悉,现答复如下:

一、推进精神疾病防治体系建设

自治区党委、政府高度重视精神卫生工作,自治区卫生健康委等10部门联合印发了《关于推进严重精神障碍患者管理和救治救助工作的通知》,全面提升精神疾病患者救治救助保障水平。为进一步加强精神卫生服务能力建设,自治区卫生健康委等11部门联合印发了《宁夏精神卫生服务能力建设工作方案(2023-2025)》,用三年时间,统筹精神专科医疗资源规划与布局,加快建设和完善集预防、治疗、康复为一体的精神专科医疗卫生服务体系。自治区宁安医院达到三级甲等精神专科医院标准,显著提升固原市精神卫生中心服务能力,银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫市各改造转型建设1家市级公立精神卫生专科医院或者依托综合医院设置精神专科和病房,精神科编制床位数达到每千常住人口0.44张。每个市至少有1家县级公立综合医院设置有病房的精神科,至少有1家中医医院设置神志病科(中医心理科或心身医学科)等精神类临床科室。全区县级以上公立综合医院、中医医院、妇幼保健院(所)全部设立精神(心理)门诊。在有条件的乡镇卫生院、社区卫生服务机构开设精神(心理)门诊。鼓励社会力量举办精神卫生机构,扩充精神卫生服务资源。

截至2023年6月,全区共有12家精神专科医院,其中有4家公立医疗机构,8家民营精神病专科医院,全区32所二级以上综合医院均开设了精神(心理)门诊(科),100%公立精神专科医院设立了精神(心理)门诊。全区共有精神科编制床位为1915张,每10万常住人口精神科执业医师3.1名。

二、加强精神卫生专业人才队伍和重点学科建设

按照《宁夏精神卫生服务能力建设工作方案(2023-2025)》要求,我委将加强与教育部门、宁夏医科大学和高职院校协作,按照“以需定招、以用定招”的原则,加快培养临床医学、护理学、康复医学、应用心理学等专业人才培养。加强精神卫生医师转岗培训,经转岗培训考核合格的医师,变更或增加精神卫生专业执业范围,从事精神卫生工作。加大精神专业住院医师规范化培训规模,实施倾斜政策,充实专业人才队伍。发挥精神专科联盟作用,加强培训指导,培养基层复合型精神卫生专业人才,配齐乡镇卫生院、社区卫生服务机构精神卫生防疫专干,提升基层服务水平。自治区卫健委支持精神专科医院引进区外领先团队、学科带头人和骨干医师,推进我区精神科重点学科建设工作,发挥技术引领和辐射带动作用,提升精神专科领域预防、医疗、康复、教学、科研等综合能力,补齐市、县精神专科医疗服务短板,推动了亚专科建设与发展,提升了精神专科整体医疗服务能力。2019年自治区宁安医院于启动院级重症精神病科、老年精神病科、心身医学科等重点专科建设工作,2020年医院临床心理科纳入自治区重点专科项目。

三、推进精神疾病社区康复服务

按照《宁夏精神卫生服务能力建设工作方案(2023-2025)》工作安排,我委联合民政、残联等部门将探索建立精神卫生专业机构、社区康复机构及社会组织、家庭相互衔接的精神障碍社区康复体系,建立“诊疗在医院、康复在社区”的服务模式。加强基层医疗卫生机构精神疾病康复能力建设,开展精神疾病“远程诊疗”服务,提升精神疾病康复能力。各级精神专科医院和综合医院精神科强化对社区康复机构的技术指导,将门诊首次确诊或治疗出院的严重精神障碍患者信息推送至患者常住地基层医疗卫生机构管理,对病情稳定患者实施基本药物维持治疗,提供随访管理、巡诊服药、健康体检、危险性评估、应急处置、精神康复等服务,促进严重精神障碍患者逐步恢复社会功能,帮助他们回归社会。

您提出的关于“建立医疗、教育、高校等多部门常态化联络机制”的意见非常好。2022年自治区宁安医院与宁夏大学、北方民族大学、宁夏职业技术学院、宁夏工商技术学院、银川育才中学等学校签订合作协议,探索建立医校协同机制,为学生心理健康服务。我委正在与教育部门制定相关工作方案,推进医校协同、家校协同等工作。