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    办公室地址:宁夏银川市金凤区凤悦巷159号
    邮政编码:750001
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宁夏回族自治区卫生和计划生育委员会2016年政府信息公开工作年度报告


本报告由宁夏回族自治区卫生和计划生育委员会(以下简称“自治区卫生计生委”),根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《宁夏回族自治区实施< 中华人民共和国政府信息公开条例>办法》(以下简称《条例》《办法》)规定,汇总自治区卫生和计划生育委员会22个处、室(局)和21个直属单位政府信息公开工作情况编制而成,所列政府信息公开数据统计期限为2016年1月1日至2016年12月31日。本报告电子版可在——宁夏回族自治区卫生和计划生育委员会门户网站(http://wsjkw.nx.gov.cn)查阅或下载。如有疑问或意见建议,可直接与宁夏回族自治区卫生和计划生育委员会办公室联系。地址:银川市解放西街101号(邮编:750001,电话:0951-5054084;传真:0951-5030674;电子邮箱:nxwsjswbgs@163.com).

一、总体工作情况

2016年,在自治区党委、政府的领导下,自治区卫生计生委深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和自治区党委十一届九次全会精神,认真落实《条例》、《办法》规定和《自治区党委办公厅人民政府办公厅印发< 关于全面推进政务公开工作的实施意见>的通知》(宁党办发〔2016〕67号)、《宁夏回族自治区2016年政务公开工作要点》(宁政办发〔2016〕79号)要求,加强组织领导,完善制度机制,强化工作举措,认真落实各项公开任务,有力提升了政务公开工作制度化、规范化水平。

一是完善机构人员。委党组高度重视卫生计生政务公开工作,成立了由马秀珍主任任组长,分管副主任阮越盛任副组长的政务公开工作领导小组,并将政务公开责任明确落实到了机关22个职能处、室(局)。领导小组下设办公室,确定了办公室职责,由委办公室牵头负责并指定3名同志(副处级1人、正科级1人、网管员1人)落实日常工作。目前,我委无政府信息公开的专项经费支出,政府信息工作经费主要从日常办公经费中支出。

二是专题研究部署2016年以来,在委务会、专题会上,委主要领导3次研究政务公开工作。制定印发了《全面推进卫生和计划生育政务公开工作的实施方案》(宁卫计办发〔2016〕461号),明确了卫生计生政务公开工作的指导思想、基本原则、工作目标(短期、长期)、任务与分工,对全面推进卫生计生政务公开工作进行了全面部署,提出了强化保障、加强考核监督等新要求。并对委机关效能目标考核指标体系(100分制)作了及时调整,将政务公开在考核指标总分中所占分值由2分提高到4分。

三是健全制度机制。为落实好中共中央、国务院的《意见》和自治区党委、政府《实施意见》对全面推进政务公开工作提出的新要求,我委及时对政务公开相关制度进行梳理并进行修订,在清理规范的基础上,印发了《自治区卫生和计划生育委员会政府信息公开目录》(宁卫计办发〔2016〕448号)、《自治区卫生和计划生育委员会政府信息公开指南》(宁卫计办发〔2016〕449号)、《自治区卫生和计划生育委员会政府信息公开指南和目录编制规范(暂行)》(宁卫计办发〔2016〕450号)、《关于印发政务公开有关制度的通知》(宁卫计办发〔2016〕460号)、《关于印发政府信息主动公开工作流程图和政府信息依申请公开流程图的通知》(宁卫计办发〔2016〕462号)。按照规范要求,建立委机关各处、室(局)每年编制政务公开目录机制;出台了政府信息公开(主动公开、依申请公开)规范性办理文书12项;政府信息分类(含机构概况、政策文件、规划计划、依法行政、政策解读、工作动态、综合管理等7个一级类别,包括66个二级类项)明确;政府信息目录实行信息索引登记管理,信息索引号由“地区编号”+“部门编号”+“信息类别号”+“信息生成年月”+“信息流水号”五组代码构成,便于政府信息的计算机检索,为今后实施“互联网+政务公开”工作奠定了制度基础;建立了政务公开(政府信

息公开)主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、公文类信息公开审核、公开评议、政策解读、政务舆情回应、重大决策预公开、责任追究等10项制度。为夯实政府信息统计年报工作,还印发了《关于做好2016年度政府信息公开统计数据和年报工作的通知》(宁卫计办发〔2016〕427号),对统计年报工作进行了周密部署。

二、主动公开政府信息与政务情况

(一)不断优化政务公开平台。

自治区卫生计生委组建以来,我委先后两次对委门户网站进行了改版升级,对网站政务公开栏目设置进行了更新优化,目前最新改版优化后的网站标题下设“组织机构、新闻中心、政务公开、在线服务、民生计划、统计信息”六大板块;政务公开板块下设“公开指南、信息公开、公开目录、依申请公开、政策解读(国家)、公开制度”6个专题;专题下设“综合管理、政法监督、公共卫生、计划生育、科技教育、医改工作、中医中药、机关党建、交流合作”9个子专题(包括30个类目),能与政府信息公开目录一级类别、二级类目一一对应和衔接;网站在线服务系统设立“行政审批、服务大厅、查询服务、系统在线”栏目,另设下载专区,按照依法行政要求,能够实现网上审批,具备查询、互动、智能检索及信息获取功能;此外,网站首页醒目位置设立“信息要闻、政务公告、交流合作、政策解读”专栏,第一时间发布重大信息动态,解读卫生计生重要规范性文件和政策;网站具备与中国政府网、国家卫生计生委网站、宁夏人民政府网站等官方权威网站的链接功能,及时更新卫生计生相关信息,拓宽公开信息的涉及面;网站“公共服务”板块中“预约挂号、执业考试、人事考试、医疗服务监管”栏目得到进一步优化,增强了服务功能和针对性;网站“互动交流(设主任信箱)”平台设“意见建议、政策咨询、举报投诉、事件来访”,由专人进行受理管理,做到及时与网民互动交流。

2016年,我委(含各直属单位)共主动公开政府信息4115条。其中:主动公开规范性文件信息24条(上级部门文件、行业标准23件,本机关制发文件1条);主动公开政务信息简报758条;主动公开需公众和相对人知晓事项信息(含政策法规业务知识等与本机关履行职责相关的信息)1502条;主动公开其他和本机关履职有关的内部管理类信息1831条。

(二)积极拓宽政务公开渠道。

近年来,我委高度重视新媒体技术在信息网络建设和政务公开工作中的应用,积极拓展信息公开载体和渠道。在宁夏光电网上开辟了“卫生计生视频档案馆”,通过本委网站“视频播报”专题与宁夏广电网链接,及时发布宁夏电视台全部视频节目中发布的涉及卫生计生的视频信息和图片新闻信息,增强了政策解读的便民效应。依托“宁夏回族自治区卫生和计划生育委员会”网站,发挥卫生计生信息化技术优势,为群众提供政策信息和政务服务,网站上公开了“12320”和“12356”“卫生计生阳光热线”服务电话,拓展了政民互动平台,做到24小时全天候服务。按照中央和自治区提出的加强“两微一端”建设的新要求,充分利用网络新媒体信息技术优势加大公开力度,在网站设置“卫生云信息化建设”专题专栏,搭建“宁夏12320”卫生计生委官方微博(设在互动交流板块);开通了“宁夏健康”微信(微信号:nxjk-jys),指定委直属单位自治区健康教育所专门维护管理,定期发布涉及卫生计生工作动态和普及健康知识及健康素养基本技能的权威信息。

2016年,我委通过不同渠道和方式共公开政府信息6135条。其中:政府公报等公开出版物公开信息13条;门户网站公开政府信息1151条;政务微博公开政府信息2364条;政务微信公开政府信息1743条;政务公开栏主动公开政府信息26条;中央级媒体登载的新闻稿件及发布的专题专版109条;自治区级媒体登载的新闻稿件及发布的专题专版630条;举办涉及出台重大政策和改革举措专题宣传活动13次;其他方式公开政府信息86条。

(三)认真落实重点公开任务

一是落实“两个清单”公开工作。按照《宁夏回族自治区2016年政务公开工作要点》(宁政办发〔2016〕79号)提出的“2016年6月底前,全区县级以上人民政府各部门、依法承担行政职能的各事业单位的权力清单和责任清单必须全面公开,并在县级以上政府门户网站设立专栏进行集中公示”的要求,我委于2016年1月7日在“宁夏回族自治区卫生和计划生育委员会”网站上发布了《自治区卫生和计划生育委员会行政权力清单和责任清单》。

二是推进医院等公共事业单位办事公开指导各级卫生计生机构依法开展政府信息公开工作,并在“宁夏回族自治区卫生和计划生育委员会”网站公开了卫生计生综合监督执法机构信息公开目录、疾病预防控制机构信息公开目录、医院信息公开目录、妇幼保健机构信息公开目录、社区卫生服务机构信息公开目录、乡镇卫生院信息公开目录、计划生育技术服务机构信息公开目录、血站信息公开目录、健康教育机构信息公开目录。全面落实直属单位办事公开。委直属单位均做到机构健全,由专(兼)职人员负责落实政务公开工作,有条件的单位加强了网站建设,结合院务管理,形成了积极推动落实的良好格局。

三是实行卫生计生重大决策预公开。建立重大决策预公开制度,对由本委出台或牵头起草的重大决策草案、依据及意见收集和采纳情况,较好地做到及时发布。2016年,为进一步增强立法的透明度,提高立法质量,保障公民通过多种途径参与立法活动,联合自治区人民政府法制办公室将《宁夏回族自治区公共卫生服务促进条例(送审稿)》在宁夏回族自治区卫生和计划生育委员会网站、宁夏回族自治区人民政府法制办公室网全文公布,广泛征求各方意见,汇聚民智民意,着力建立民意调查长效机制。

四是推进经济和社会政策公开透明。按照以稳定市场预期为目标,加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政务公开力度,我委及时公开卫生计生民生计划落实和进展情况,及时公布自治区“三重一大”等方面的政策措施,涉及公众卫生计生利益的相关政策和措施在“宁夏回族自治区卫生和计划生育委员会”网站相关专栏中均能查询和获取。

五是推进政府投资的重大建设项目信息公开。我委围绕卫生计生审批、核准、备案、实施等信息的公开,加大执法信息的公开力度,以公开促进卫生计生公共产品供给质量提升。2016年,网站公开行政审批类信息共有9条;公开行政许可类信息7条;认真落实“放管服”改革,做到涉及公共利益的信息应公开的尽公开。12月5日至6日,国家卫生计生委“放管服”改革督查组一行来我区开展督导工作,实地考察了自治区政务大厅卫生计生窗口、考察了西夏区政务服务中心,充分肯定了我区卫生计生依法行政和政务服务工作。


六是推进环境保护信息公开。我委全面落实《生活饮用水卫生监督管理办法》(建设部、卫生部令第53号),切实加强饮用水卫生监督监测工作。2016年,为进一步做好我区生活饮用水卫生监督管理,规范涉及生活饮用水卫生安全产品卫生行政许可,保障生活饮用水卫生安全,充分发挥各领域专家作用,成立了自治区生活饮用水专家委员会。指导各级卫生计生部门配合环保厅、住建厅、水利厅等有关部门做好集中式生活饮用水水源水质监测,适时公布监测信息。

七是做好法定传染病疫情及防控信息公开。通过网站及时发布传染病管理的相关政府信息,出台了《宁夏第二类疫苗招标采购办法》,及时公布免疫规划、地方病和慢性病防控工作信息,按月发布法定传染病疫情信息。

八是严格财政预决算及督查、审计结果公开。在“宁夏回族自治区卫生和计划生育委员会”网站“综合管理”板块下的“财务管理”专栏下设“财务预算管理、审计与绩效评价、价格与资产管理、招标采购”等子专题,定期公布财政预决算及督查、审计结果。

)公开自治区人大代表建议政协提案办理结果。

2016年,自治区人民政府转交自治区卫生计生委承办的自治区十一届人大五次会议代表建议11件,自治区政协十届委员会第四次会议提案46件,年内全部办结并主动向自治区人大代表和自治区委员进行了公开。

三、办理政府信息依申请公开情况

2016年度卫生计生委共收到公开政府信息的申请5件,判定为属于依申请公开,申请公开的内容主要侧重食品安全标准、职称评审2个方面,其中食品安全标准占比80%、职称评审占比20%,均在法定时限内办理。2016年度没有发生针对本委有关政府信息公开事务的行政复议案;无针对本委有关政府信息公开事务的行政诉讼案和举报。

四、开展政策解读回应社会关切等情况

2016年,我委在“宁夏回族自治区卫生和计划生育委员会”网站上设立“政策解读”专栏,并与“国家卫生和计划生育委员会”网站“政策解读”专栏进链接。同时,在网站的其它版块和栏目,对出台的重大规范性文件有关政策,包括关乎民生的重大中策执行情况通过不同方式进行解读。2016年共回应公众关注的卫生计生热点及重大舆情24次。其中,参加或举办新闻发布会7次(主要负责同志参加的2次),发布政策解读稿件4篇,微博微信回应事件数13次。

五、存在问题及下一步工作重点

2016年,我委政府信息公开工作虽然取得了一定成效,但与社会公众对获取卫生计生政府信息的需求相比还有一定差距。一是个别处、室(局)和单位主动公开力度还不够大;二是新媒体平台应用不足,信息公开渠道难以满足群众需求;三是政府信息的查询利用服务功能有待完善。

2017年,我委政府信息公开重点做好以下工作:一是提高政务公开制度化规范化水平,进一步完善主动公开基本目录,加大主动公开力度,进一步明确信息公开流程,提高规范化水平,切实做好卫生综合监督管理、法定传染病疫情及防控信息等重点领域信息公开。二是加强解读回应,进一步完善信息发布、政策解读和舆情回应联动机制,加大医改“12+1”配套政策、全面两孩政策政策等重大政策解读力度,通过新闻发布会、发布政府信息解读政策,进一步完善政务舆情收集、研判、回应机制,做到主动发声,及时回应,引导舆论。三是加强公开平台建设,加强门户网站建设,继续推进政务微博、微信、手机APP等社交媒体、移动客户端建设,运用公告栏、报纸、广播、电视等的形式及时公开群众关心、关注的问题。四是强化工作保障,继续加强日常工作的督查指导,完善政务公开考核评价制度,推动信息公开常态化,抓好教育培训,提升公开能力。

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