13个省区市的专家代表走进我区“村头巷尾”——探寻宁夏乡村善治之道

“倡导婚事新办不铺张、倡导仪式从简不张扬……”8月24日,吴忠市利通区马莲渠乡柴桥村的志愿者姚海峰,利用休假时间,走进村民高凤莲家中,向老两口宣传移风易俗“利八条”政策。

乡村治理是国家治理的基石。实施乡村振兴战略,要以治理有效为基础,加强农村基层基础工作,构建乡村治理新体系。2020年,经中央农办、中央组织部、中央宣传部等八部委批复,宁夏成为全国首个乡村治理整省域示范创建省区。我区抢抓示范创建重大机遇,推动治理重心下移、资源下沉、服务下延,全力打造乡村善治样板。

8月24日至25日,全国乡村治理体系建设试点示范工作交流会在宁夏举办。来自全国13个省区市的专家、乡村治理体系建设试点示范单位代表和相关单位负责人齐聚宁夏,走进贺兰县常信乡四十里店村和洪广镇欣荣村、利通区东塔寺乡白寺滩村和上桥镇牛家坊村等地进行调研,深入了解我区一村一年一事、数字化乡村治理、积分银行等做法,围绕丰富村民议事协商形式、推进农村移风易俗、完善矛盾纠纷化解机制等乡村治理重点难点问题,交流试点经验做法,探求破解之道,共谋乡村善治。

“土地平旷,屋舍俨然,有良田美池桑竹之属。阡陌交通,鸡犬相闻……”这是陶渊明笔下的“世外桃源”。走进贺兰县洪广镇欣荣村,处处都是这般诗意的景象:街坊院落整齐划一,柏油路串起村落,道路两旁的树木郁郁葱葱。

在党建引领下,这个移民村实现日子从贫到富、环境由“乱”到“优”的蜕变。

欣荣村不断创新基层社会治理机制,以保民生、办实事、解难题为抓手,不断提高群众的归属感、幸福感、安全感。建立积分超市联盟,将村民生产、生活和人居环境整治等行为量化为积分,以积分转习惯,以习惯化新风;探索建立街巷管理“巷长制”、环境整治“妇女劝导队”,制定“门前五包”责任制和巷道环境卫生“十无”标准,修订完善村规民约,实现人居环境整治无“死角”;建立“欣荣微服务运营管理中心”,日均寄取快递600余件,每年为群众节省开支50余万元,有效解决了服务群众“最后一公里”问题。

针对当前部分农村地区依然存在高价彩礼、婚丧大操大办、厚葬薄养等陈规陋习,利通区马莲渠乡柴桥村推出兰花芬芳“345”志愿服务工作模式,开展践行社会主义核心价值观、移风易俗“利八条”进村入户等志愿服务,并以形象彩绘墙画、先进事迹展示等为主要内容,打造特色移风易俗馆和文化小巷,让群众处处可见可感,运用“传统+现代”“线下+线上”的模式,开展“沉浸式”宣传。

利通区上桥镇牛家坊村实施“我为群众办实事”“聚焦百姓百件事”实践活动,解决群众反映的绿化少、淌水难等民生问题127项,完成危房改造41户,改水改厕308户,村庄整体绿化25万平方米,有效实现了村庄建设从“一处美”向“整体美”转型,并在乡村休闲旅游产业的带动下,实现了“空壳村”向“网红村”的华丽嬗变。

每到一处,参会人员都问得十分认真,并录音、拍照留下资料,点赞不断。

“这次到宁夏学习考察,不但看到宁夏农村人居环境整治得非常好,且在数字治理方面也有显著成效,老百姓的生活幸福。”上海市崇明区委常委、人民政府副区长黄晓霞介绍,崇明区是上海市最大的农业区,农业人口占到全上海的1/3,“目前崇明区正在打造世界级的生态岛,希望通过交流试点经验做法,拓展乡村治理新思路”。

黑龙江省绥化市兰西县人民政府副县长林士权说,经过这两天考察,他看到宁夏在乡村治理方面许多优秀的经验做法。“党的十九大报告提出,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,各地都在实践中探索丰富了‘三治结合’的形式载体。而在欣荣村,又增加了‘智治’和‘廉情驿站’,这对于我们来说是启发。回去后我们将继续努力通过乡村治理加快乡村振兴,促进乡村文明建设。”林士权说。（记者 张瑛）