关于自治区政协十届四次会议第76号提案答复的函

宁卫计函发〔2016〕346号

农工民主党宁夏区委会:

贵会提出的“尽快建立宁夏紧急救援中心(120)的提案”收悉,提案对我区紧急医学救援工作中存在的主要问题分析客观、准确,给出的对策及建议针对性强。我委积极与会办单位自治区财政厅、自治区纪委编办进行沟通,主动征询办理意见,现就提案所涉及的有关问题答复如下:

紧急医学救援是医疗服务体系的重要组成部分,承担着随时向社会提供公共服务、为居民提供健康保障的职责。自治区卫生计生委作为紧急医学救援的行业主管部门,高度重视全区紧急医学救援体系建设工作,在相关部门的支持、配合下,为推动全区紧急医学救援事业发展做了一些工作,已经取得了一些成效。

一、关于宁夏紧急救援中心建设

2014年,我委组织起草了《宁夏紧急救援体系建设方案》(以下称“方案”),计划用2-4年的时间建设宁夏回族自治区和石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市紧急救援中心,建成覆盖全区、统一调度、共享资源、功能完善的紧急救援体系。方案编制完成后,我委积极与自治区发改委协商沟通争取项目支持,从目前掌握的情况看已基本确定列入我区“十三五”重点建设项目。宁夏回族自治区紧急救援中心拟设定为自治区卫生计生委直属事业单位,与银川市紧急救援中心进行资源整合,负责全区院前医学急救人员岗位技能培训、紧急医学救援指挥调度和质量控制与监督等,拟定编制为70-80人,计划占地面积不小于25亩,建筑面积不低于1.275万平方米。银川市人民政府已经在滨河新区划拨30亩土地用于银川市紧急救援中心建设。

二、关于全区120急救网络一体化建设

在自治区信息化建设委员会办公室的支持下,全区120急救指挥调度系统纳入“宁夏卫生云一期”建设内容,支持资金763.72万元,2016年2月通过公开招标由北京安克公司中标,项目建设自治区级(涵盖银川市级平台)、4个地市级和24个县级平台,配备123套车载急救和电子病历终端系统、181套3G无线对讲终端、8套无线视频传输系统、10套单兵无线视频终端、11套多参数监护仪等,为30家医院配备预先告知系统等。银川市紧急救援中心负责项目技术指导和人员培训。为推进项目如期完成,4月份我委召开了项目启动会,黄涌副主任对项目建设提出具体要求,先后组织3轮督导,确定各地项目建设地点、督促完成基础装修、落实人员调配到位。目前,人员培训已经结束,设备安装基本到位,正在按计划进行调试,待线路租用合同签订后即可投入使用。全区120急救网络一体化项目投入使用后,可实现全区急救联网、信息共享,进行统一指挥调度,缩短响应时间,提高抢救效率。

三、关于院前医疗急救补偿机制

《院前医疗急救管理办法》已经明确了院前医疗急救是政府举办的公益性事业的定位,我们将据此会同编办、财政等部门协商解决相关问题。一是确定全额事业单位的性质;二是明确单位的编制数量,通过增编面向社会招聘。如果编制不足则通过自治区和银川市卫生计生委从内部统筹调配或政府财政出资购买服务的方式解决;三是建立“三无人员”、突发公共事件救援和重大活动保障专项经费补偿机制。通过这些措施建立和完善长效保障机制,确保宁夏紧急救援中心建成后的持续正常运行,为社会提供优质服务。

我区的紧急医学救援体系建设尚处在起步阶段,目前与发达地区相比还有比较大的差距。我们相信,在自治区党委、政府的领导、关心、支持下,通过各相关部门的共同努力,我们必将迎来紧急医学救援事业发展的春天。在前期工作的基础上,我们将更加深入地推进紧急医学救援体系,积极协调、加强沟通,科学谋划、认真落实,把自治区和四市紧急救援中心建设好,为健全和完善全区紧急医学救援体系做出我们应有的贡献。

最后,衷心感谢贵会对我区紧急医学救援事业的关心,让我们共同努力,争取早日建成自治区紧急救援中心,推动我区急救医学事业发展,为保障人民群众身体健康做出新贡献。希望你们能一如既往地关注我们的工作,给予指导、提出宝贵意见。

宁夏回族自治区卫生和计划生育委员会

2016年8月4日

抄送:自治区人民政府办公厅建议提案督办处,自治区政协提案委员会

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