自治区卫生健康委关于自治区政协十二届一次会议
第077号提案协办意见的函

自治区教育厅:

现就何志聆提案者提出的关于儿童青少年近视防控“抓小抓早”的提案,提出如下协办意见:

一、开展0-6岁儿童眼保健和视力检查工作

根据国家和自治区0-6岁儿童眼保健和视力检查工作部署,从2019年开始,将0-6岁儿童眼保健和视力检查工作纳入基本公共卫生项目管理,制定项目实施方案,每年举办全区培训班,组织各县(区)按要求开展工作,并加强考核,确保0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖目标人群90%以上。对4-6岁儿童主要采取到各幼园集中进行检查,0-3岁散居儿童主要由社区卫生服务中心和乡镇卫生院村卫生室检查。利用微信公众号、短视频、海报等多种宣传教育形式载体,组织开展全方位的宣传教育活动,面向公众及儿童家长普及眼健康知识,教育引导家长和幼儿园增强儿童眼保健意识,增加孩子户外活动时间,减少电视、远离电子产品,主动保护视力,提高全社会对儿童眼健康的认知和关注。对检查出的视力不良儿童,及时转至上级妇幼保健机构或其他综合医疗机构相关专科门诊进一步检查治疗并随访结果。

二、全面开展儿童青少年近视等学生常见病监测

为加强我区儿童青少年近视等学生常见病工作,从2019年开始对全区22个县(市、区)和宁东45所幼儿园、122所中小学校,5.1万中小学生开展抽样监测,及时掌握学生近视、龋齿、肥胖、营养不良、脊柱弯曲异常等常见病及青春期发育情况,科学评估学生群体健康及生长发育水平。每年我委与自治区教育厅联合下发宁夏近视等学生常见病和健康影响因素监测与干预工作实施方案和宣传方案,并召开全区学生常见病和健康影响因素监测与干预工作视频培训会议安排部署工作。每年自治区卫生健康委和教育厅联合开展全区儿童青少年近视、肥胖等学生常见病现场监测工作,实现县级全覆盖。监测数据上报国家和自治区人民政府,为行政决策提供技术支撑。

三、全面开展近视影响因素专项调查和干预

在监测的中小学校开展了教学环境卫生、学生不良学习习惯、课业负担以及学生运动情况等近视主要影响因素专项调查,分析评估我区儿童青少年近视的主要因素和防控工作中存在的突出问题,同时开展近视防控知识和近视防治专家“进校园”工作,普及近视防治知识,提升学校近视防控能力,有效降低儿童青少年近视患病率。

四、开展学生近视综合监管

每年各级疾控机构和卫生监督机构对所有监测的小学、初中、高中和职高的学校进行饮水、食堂、厕所、宿舍等环境卫生状况实地调查,了解环境卫生设施的配备情况和各项规章制度的落实情况。每所学校选择6间教育开展教室人均面积、课桌椅、黑板、采光、照明及噪声等方面现场测量,评估学校教室环境卫生状况,对未达到国家标准要求的内容提出整改建议。各级卫生监督机构启动教室采光照明“双随机”抽检工作,督促学校依据国家相关卫生标准,对学校、托幼机构和校外培训机构教室(教学场所)进行采光照明、课桌椅配备、电子产品等达标情况进行抽检,干预影响儿童青少年视力健康的危险因素。

五、建立学生视力健康电子档案

为做好中小学生视力健康日常管理,我委联合教育厅启动建立使用全区儿童青少年视力健康电子档案,利用信息化手段管理0-18岁儿童青少年视力健康,实现视力数据实时迁移共享。2021年底实现100%的中小学校建立学生视力健康电子档案,100%的学生开展远视力检查,并将检查结果记录在全区视力健康电子档案之中。以儿童青少年近视防控和视力健康电子档案信息系统管理、运行情况以及工作中存在的困难和问题为主,有针对性加强儿童青少年近视防控工作。

六、加强学生近视防控政策宣传

一是2019年6月我委联合自治区教育厅在贺兰二中等人员集中场所开展儿童青少年近视防控健康教育现场活动,开展面向社会的学生近视防控宣传、现场咨询、爱眼护眼体验和近视防治知识微信有奖问答等活动,自治区、市、县三级卫生健康、教育部门、学校师生及家长预计400余人参加现场活动。二是为有效推进全区儿童青少年近视防控工作,配合自治区教育厅遴选66名卫生系统专家成为全区儿童青少年近视防控宣讲团成员。自治区卫生健康委、教育厅于2019年9月、2020年11月、2022年9月组织自治区人民医院、宁夏医科大学总院、宁夏医科大学、自治区疾控中心若干专家五市和贺兰县、灵武市、中宁县、大武口、平罗、惠农、贺兰县近百个学校开展儿童青少年近视综合防控巡讲和健康教育师资培训工作。三是2021、2022、2023年每年6月“沪、宁、闽、桂”四地联动通过现场志愿宣传、亲子体验、现场义诊、有奖问答、红色之旅打卡、幼儿广播操比赛、招募万名学生宣讲员等为主题的儿童青少年近视防控宣传活动。通过向全社会宣传儿童青少年近视防控知识,引导学生自觉爱眼护眼;形成政府重视、社会关注、家长践行的良好氛围。四是制作青少年近视眼防护内容专题科教片1部,近视防控公益广告片1部,在宁夏教育电视台和学校、公共卫生交通工具等场所播放。通过专家访谈、现场连线、做客直播间等方式,与宁夏公共频道《医生到你身边》、宁夏经济广播《健康你我他》、宁夏交通广播《健康984》和教育电视台《关爱儿童青少年眼健康》等栏目合作开展儿童青少年近视眼防控科普宣传和答疑解惑。五是每年各级卫生健康和教育部门通过印制各种宣传品等多形式多渠道开展近视宣传宣讲和咨询服务活动,培养各级各类学校儿童青少年防控知识宣教能力和水平,逐步形成教育、卫生、家庭、学生和全社会共同防控学生近视的氛围。