关于自治区政协第十二届三次会议第339号提案协办意见的函

自治区发展改革委:

现就民进宁夏区委会提出的《关于推动我区银发经济高质量发展的提案》(339号),提出如下协办意见:

一、关于“优化‘一盘棋’发展布局”的建议

近年来,自治区卫生健康委全力配合做好银发经济和健康养老产业相关工作,会同自治区民政厅等部门出台《自治区健康养老产业发展实施方案》,印发《卫生健康领域优化营商环境若干措施》,建立促进银发经济发展增进老年人福祉实施方案委内任务分工清单和台账。一是深化医养结合服务。“十四五”以来,投入5700万元实施44个基层医疗卫生机构医养结合服务能力提升项目,提供家庭病床、上门巡诊等服务。推进医疗、养老机构建立签约合作关系322对,发展医养结合机构38个、床位数13739张。银川、石嘴山、固原、中卫4市先后被列入全国安宁疗护试点城市。二是推进中医药与养老服务融合。积极推动各级中医医院、基层中医馆与养老机构、社区居家养老服务合作,支持中医医疗机构开设老年病科、康复科、治未病中心,为老年人提供中医诊疗、康复护理、健康管理、慢病防治(如高血压、糖尿病、骨关节病、认知障碍等中医药优势病种)等一体化服务。推广中医药特色老年健康服务,推广适用于老年人的针灸、推拿、拔罐、艾灸、穴位贴敷、中药熏洗、药膳、传统功法(如太极拳、八段锦)等安全有效、简便验廉的中医药适宜技术。三是鼓励康复医院建设。出台《推进医养结合服务高质量发展实施方案》,支持发展综合性老年医学特色医院,重点加强老年医学科、神经内科、康复医学科等老年特色科室建设,积极推动医疗资源丰富地区的部分一级、二级医院转型为康复医院、护理院等,着力构建医养服务网络。

二、关于“打造“高标准”产业体系”的建议

近年来,我区建成覆盖城乡的五级远程医疗服务体系,依托“互联网+医疗健康”示范区建设,率先在全国实践“自治区级云、网、码一体化建设”模式。整合归集4800多家医疗机构电子病历、120急救、中医等数据,累计归集数据量超20亿条。搭建覆盖全区乡镇卫生院、村卫生室的基层人工智能辅助诊疗系统,累计提供辅诊服务2.78亿次,基层病历规范率从70%提升至97%以上。截至2024年12月,全区互联网医院达163家,通过线上线下相结合方式,为老年人提供线上就诊、在线咨询、线下开单、线下检查等医疗服务。

下一步,自治区卫生健康委将立足本职工作,科学编制健康老龄化“十五五”规划,加大服务设施建设支持力度,提升老龄健康和医养结合服务能力,逐步满足人民群众健康养老服务需求,促进银发经济高质量发展。