自治区卫生健康委办公室关于进一步严格审核把关提升公文质量的通知

委机关各处（室、局），直属各单位:

为进一步改进工作作风和文风，严格规范公文起草报送工作，切实提高公文质量，减少和杜绝公文差错，现就有关事项通知如下：

一、提高思想认识，强化责任担当

公文是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。公文处理事关部门职能的履行和落实，事关政令传达和畅通，事关政府形象和执行力。公文处理出现差错和失误，小则影响机关正常运行，大则可能造成工作被动，影响中央和自治区决策的贯彻落实。近期，我委制发文件频频出现严重错误，主要表现在：文种使用不准确，“请示”与“报告”混用；公文格式不规范，公文版面安排不符合要求，如首眉部分、主体部分、版记部分等不符合要求；行文规则不统一，多头主送；公文名称不规范，用词不当，表述错误，标点符号不准确，甚至出现政治性错误等等，严重影响了公文的严肃性和权威性。各处（室、局）、直属各单位要深刻认识公文处理工作的重要性和严肃性，切实提高政治站位，把规范公文起草报送、提高公文质量作为改进工作作风和文风的重要举措，以高度负责的工作态度、勇于担当的责任意识、精益求精的工匠精神，认真、严谨、细致地处理好每一份公文，减少和杜绝差错，不断提高公文处理水平。

二、层层审核把关，提高公文质量

严格执行《党政机关公文处理工作条例》、《国务院办公厅关于进一步加强文件审核把关的通知》（国办函〔2016〕44 号）、《党政机关公文格式》和自治区党委、政府等有关规定，严格公文审核把关，规范审批流程，落实审批责任，切实提高公文质量。

（一）落实责任。委分管领导要亲自指导把关分管处（室、局）公文起草报送工作。各处（室、局）主要负责人是公文起草报送工作的第一责任人，严格落实本处（室、局）公文报送工作的统筹指导和审核把关职责；各处室公文起草人员是公文报送的直接责任人，对所起草的公文文稿负直接责任。各处（室、局）负责人、公文经办人要牢固树立“我就是最后一关”、“文经我手无差错”的思想，不能将矛盾和问题往办公室、分管领导推移。

（二）层层把关。拟稿人要把好起草关，从文件起草环节即开始履行初审工作，要确保上传提交审核的文件不出现文字、格式错误，坚决杜绝出现重大原则性错误。各处（室、局）主要负责人要把好审稿关，对本处室提交的文件材料要逐字逐句审核，达到标题完整、文种正确、结构严谨、层次分明、表述准确、文字规范、标点妥贴的要求。办公室要把好核稿关，重点把好公文的政治关、政策关、文种关和必要性、规范性。委领导要把好审签关，切实严把公文“出口”。

（三）强化审查。要严格落实依法行政的要求，涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，在报批前，须报法规处进行合法性审查，并提出书面审查意见，作为决策的重要依据。公文如涉及重大公共利益和公众权益，除依法应当保密的外，须在报批前通过研究座谈、咨询协调、媒体沟通等方式广泛听取公众意见，认真修改完善政策，对反映集中的热点问题，应及时反馈公共意见采纳情况。对时机、条件不成熟或易造成负面影响的，应当先请示，待有明确意见后再制文。

（四）提升效率。要切实改进文风，减少一般性论述，严格控制文字篇幅，做到开门见山、直入主题、宜短则短、意尽文止。要把握好公文的办理时限，对领导或办公室转请研究办理并要求反馈办理结果或提出意见的文件，承办处（室、局）要按文件要求和领导批示严格落实办理时限，在规定时间内办理完毕并及时回复；确因情况特殊无法按时回复的，应当在时限内以书面形式说明理由并定期报告办理进展；对未明确提出办理时限要求的，也要本着认真负责的精神，尽快予以办理。

三、建立健全制度，严格工作规范

（一）严格执行错情通报和责任追究制度。从今年第三季度起，委办公室将对各处（室、局）、各单位公文进行错情通报，每季度通报一次，并将公文差错情况纳入各处（室、局）、各单位绩效考评共性指标。凡是一个季度内连续2次出现公文错误的处（室、局）、单位，取消当年年度评先评优资格。公文出现严重政治性错误的，视情况追究第一责任人、直接责任人及相关责任人责任。对公文处理责任心不强、公文差错情况严重的单位和个人，视情况严肃处理。

（二）推行公文读校制度。各处（室、局）、各单位要结合工作实际，进一步完善内部公文处理相关制度，建立健全公文审核制度，在公文审核工作中积极推行读校制度，每一份公文要经过“两人一组”进行校读，字斟句酌，仔细推敲，最大限度减少差错。各处（室、局）、各单位要建立公文处理内部考核评价办法，建立健全公文差错台账，定期分析研究，完善改进工作措施。

四、加强队伍建设，提高业务素质

各处（室、局）、各单位要进一步加强干部队伍建设，构建改进工作作风和文风、减少和杜绝公文差错的长效机制。要重点加强文秘人员队伍建设，强化思想和业务培训，切实提高文秘人员综合素质。要加强业务培训，把公文处理业务培训作为年度干部教育培训的一项重要内容，加大业务培训力度，切实提高干部队伍的公文处理工作能力。要强化队伍建设，配齐配强文秘人员队伍，把政治素养过硬、责任心较强、文字功底扎实的干部充实到文秘干部队伍中来。要推动工作创新，深入研究公文处理工作的规律和特点，积极探索改进公文处理工作的方法和措施，总结推广好的经验和做法，切实提高公文处理工作水平。

附：公文错情截图

自治区卫生健康委员会办公室

2020年10月20日