坚持统筹谋划协同实施扎实推进全市医药卫生体制改革纵深发展

2023年,全市上下认真贯彻落实中央、自治区关于医药卫生体制改革工作的各项决策部署,深入落实习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述和视察宁夏重要讲话精神,坚持以推广福建省三明市医改经验为契机,将公平可及、群众受益作为改革出发点和立足点,统筹谋划,主动作为,积极推动医疗资源合理配置和有序流动,激发基层医疗机构活力,不断提高服务能力和效率。

一、科学谋划,政府办医责任有效发挥

市委、市政府高度重视综合医改工作,成立了以市长为组长的医改领导小组,明确了由一位政府负责同志统一分管医疗、医保、医药工作,强化部门协作,形成工作合力。制定印发2023年医改工作任务分工等多个文件,统筹推进医改各项重点工作。今年组织召开市公立医院管理委员会会议3次,研究市级公立医院人员招聘、医疗设备采购及绩效工资总量核定等重要事项。全面落实政府投入保障责任,2023年,卫生健康支出268514万元,同比增长8.9%,公立医院逐步回归公益性。

二、汇聚合力,“三医联动”改革持续深化

积极推进市级临床重点专科创建工作,2023年创建市级临床重点专科12个。加强医疗质量安全管理,已建成市级质控中心25个,持续强化人员培训,开展医疗、护理、麻醉等专题培训19场次。持续推动人事薪酬制度改革,市人民医院2023年绩效工资总量增幅达8.93%。启动区域点数法总额预算和按病种分值付费(DIP)工作,在全区率先接入“国家分组付费中心”信息系统,积极推动职工基本医疗保险门诊共济保障改革平稳落地,加快推进国家组织药品集中带量采购和国家谈判药品“双通道”工作,2023年度药品和耗材集中采购医保资金结余留用实际拨付金额260.99万元。

三、综合施策,县域医共体建设工作深入推进

各县(市、区)全面推进县域医共体“五统一”建设,2022年度14个紧密型县域医共体建设评价工作中盐池县排名第一,同心县人民医院顺利通过评审,达到三级乙等医院标准。全面加强基层人才培训工作,共选派83人分别参加骨干全科医生、乡村医生和骨干人员培训。大力推进星级村卫生室建设,目前已创建成五星级村卫生室103所,四星级村卫生室224所,三星级村卫生室159所。全区择优遴选了三个县域紧密型医共体建设暨高质量发展项目,我市青铜峡市和盐池县入选,正在有序推进相关工作。2022-2023年度全区“千名医师下基层”对口支援活动绩效评价中我市获优秀等次。

四、多措并举,全市公共卫生体系不断完善

疾控体系改革持续加速,2022年底利通区疾病预防控制中心成立,2023年5月底市、县级疾病预防控制局挂牌成立,积极与市委编办对接,拟定《吴忠市疾病预防控制中心机构改革方案》。加快推进市疾控中心实验室能力提升项目建设,已顺利投入使用,将原市疾控中心办公楼移交利通区疾控中心,同时加强上下帮扶联动,安排利通区疾控中心人员到市疾控中心跟班学习,提高利通区疾病预防控制能力。加强学校传染病监测预警工作,在全市所有学校部署了传染病预警监测系统,定期研判分析学校传染病发病情况,有效指导学校贯彻落实传染病防控各项措施。

五、抢抓机遇,“互联网+医疗健康”建设成效凸显

全市各级公立医院相关信息系统完成与自治区一体化平台对接,数据质控工作有序开展,二级以上公立医疗机构已实现检查检验结果互认。大力推动互联网医院建设,吴忠市7家互联网医院均已接入宁夏互联网医院管理平台,问诊、复诊及电子处方等服务逐步开展,2023年累计持续推进“互联网+医疗健康”建设,累计开展在线咨询服务1.74万次、在线复诊服务312次、开具电子处方370次。持续推进远程诊断服务,推动优质资源下沉基层,今年累计开展远程医疗服务17.68万次。